再次提高成品油消费税理由不充分

　　油价下调貌似长期搁置后，又冒出再次上调消费税的消息。理由还是“出于结构调整的需要。油价太低会产生很多负面效应，不仅结构调整无法实现，而且也不利于可再生能源、非常规油气的发展。”还言之凿凿说“此举属于通过经济手段进行宏观调控。”

　　一句话油价太低将惹出许多祸端。此前自2014年11月、2014年12月、2015年1月已经三次上调消费税。理由都是为了城市环保，都说为治理城市而提高消费税，专款用于城市污染治理。

　　去年发改委戛然而止停止下调油价，理由还是环保，当然又加了一个保护油企的理由。

　　这次理由又来了个“油价过低不利于可再生能源、非常规油气的发展”。

　　关键环节还在于嫌国内油价过低。那么，油价到底低吗？以最发达、人均纯收入使中国接近10倍的美国比较，中国大陆目前油价高出其50%，也远远高于大多数东南亚国家。从成品油税负看，如果第四次提高消费税的话，那么，汽油税负可能接近50%。这在全球都不算低的。

　　不可否认，全球油价走低，对于非化石能源的开发带来较大压力。况且，对于投入巨资开发风能、太阳能、核能以及页岩气等企业冲击很大。这一点包括美国都感受非常之大。

　　同时，油价大幅度下挫主要是对产油国特别是对石油出口大国，国家财政收入主要依赖石油的国家冲击太大。而对于进口大国或者说进口依存度较大的国家，不仅不没有多大影响，而且对其经济特别是实体经济是绝对的利好。

　　道理很简单，石油作为经济中的基础性产品成本大幅度下降了，产品价格竞争力提高了。特别是对于农业大国是大利好。

　　中国石油进口依存度已经上升到60%，国际油价下挫对中国利大于弊。这种利好只有通过市场机制顺利传递到个人消费者与企业生产者，才能成为推动经济的动力。

　　如果采取行政权力手段与税收手段将其阻断，破坏价格机制，强行提高消费税，那么，税收增加，也只是保护了油企等少数行业，但损失的是整个宏观经济效率，即个人消费的提振，实体企业竞争力的提升。这绝对是因小失大、得不偿失的做法。

　　打着环保的旗号提高消费税，死扛着不降价，已经让国际社会笑掉大牙了。这轮油价持续下跌，哪个国家说是为了环保就不降价了？对环保的影响主要看油品质量而不是价格。油价大幅度高于其它国家，而油品质量又大幅度低于其它国家。不在于死扛着不降价，而在于提高油品质量。不是通过提高价格让消费者买单，而是督促油企提高油品质量。

　　对于拥有进口权、开采权、冶炼权以及垄断整个零售的垄断油企，况且是在高来高去、保赚不赔油价机制下，竟然还不满足，还亏空，实在不理解。或是此前大量储备了高价油品所致。这更不能由消费者买单了。做生意、经营企业有赚有赔是市场规律。过去高油价，中国油企曾经是世界最赚钱企业，那时多么风光无限。现在连亏损都谈不上，即使亏损也是正常现象。赚起赔不起，赢起输不起，输了让消费者买单，地球内、地球外都没有这个道理。

　　总之，再次提高成品油消费税难以立脚，弄不好闹个国际大笑话。